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“增強調(diào)度能力”“提高運營效率”這些官方辭令必須提上日程了。
10部委聯(lián)合出臺的共享單車指導(dǎo)意見剛剛發(fā)布，地方的監(jiān)管緊接著跟了上來。
8月3日，南京市交通運輸局、公安局、城管局在聯(lián)席會議中要求：從即日起到年底前，各共享單車運營企業(yè)將暫停投放新車；8月10日前，現(xiàn)有無牌共享電單車須退出南京市場。
短短一年間，風(fēng)口之上的共享單車實現(xiàn)了數(shù)量上的“大躍進”。交通部數(shù)據(jù)顯示，目前全國30多家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)，累計投放共享單車已經(jīng)超過1000萬輛，累計服務(wù)超過了10億人次。帶來方便的同時，投放過度、無序停放也成為城市治理的難題。
如今，在政策趨嚴的背景下，對于一度不計成本超額投放的共享單車來說，繼續(xù)鋪量搶市場不再是好辦法，“增強調(diào)度能力”“提高運營效率”這些官方辭令必須提上日程了。
單車圍城
在此之前，針對共享單車領(lǐng)域，南京已經(jīng)有了自己的地方試行意見，但并沒有明確的總量控制。隨著市面上的共享單車數(shù)量激增，車輛和現(xiàn)有非機動車停車位的供需矛盾日益凸顯。
據(jù)報道，從年初投放至今，南京共享單車市場已發(fā)展到 10 家網(wǎng)租車公司、45 萬輛自行車的規(guī)模。這種迅速擴容不難理解。搶占完北上廣深等一線城市之后，南京、成都等新一線城市迅速成為各家必爭之地。今年1月，幾乎在同一時期，ofo、摩拜、小藍單車三家進駐南京。
“我們1月進南京，當(dāng)時一共投放了5萬輛單車”，小藍單車有關(guān)負責(zé)人告訴界面新聞，這個投放數(shù)量是根據(jù)城市體量以及公司發(fā)展戰(zhàn)略來決定的，投放區(qū)域的設(shè)置也是根據(jù)區(qū)域人流密集程度來確定的。南京是 ofo 開年進入的第三座城市，在接受采訪時，ofo方面當(dāng)時預(yù)計將投放 2萬輛小黃車，全面覆蓋南京城區(qū)。
這三家之外，活躍在南京的共享單車品牌還有町町單車、哈羅單車、暢行單車、7號電單車等。2016年12月，南京本土的“汀町單車”首批在南京投放5000輛單車，并計劃2017年上半年再投放8萬輛左右。
此次聯(lián)席會議要求，到年底前各運營企業(yè)將暫停投放新車，并將現(xiàn)在到年底前設(shè)置為過渡期，過渡期間南京所有的存量共享單車都要上牌。從明年開始，企業(yè)在南京投放單車的數(shù)量、位置等信息都要先和城管部門報備。過渡期結(jié)束后，所有上路行駛的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車都必須有證，否則即是違規(guī)，將被清拖處理。
“小藍在南京已經(jīng)很長時間沒再繼續(xù)投放了，我們會配合當(dāng)?shù)卣P(guān)于投放數(shù)量的要求和布局，在現(xiàn)有的運營城市提高運維，提高現(xiàn)有車輛運營效率。”小藍單車負責(zé)人這樣回應(yīng)此次會議要求。
ofo南京地區(qū)負責(zé)人也表示，會根據(jù)南京市民的出行需求量進行合理投放，同時根據(jù)大數(shù)據(jù)分析和城市出行熱力圖，優(yōu)化車輛投放和提供精準的需求預(yù)測，讓市民隨時隨地有車騎。
喊停的不只是南京
南京并非首個要求暫停共享單車企業(yè)投放新車的城市。
在車輛投放方面，10部委聯(lián)合出臺的共享單車指導(dǎo)意見規(guī)定，各城市可根據(jù)城市特點、公眾出行需求等，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機制，引導(dǎo)運營企業(yè)合理有序投放車輛。
早在今年3月，上海市交通委就已經(jīng)約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè)和4家共享電動車企業(yè)，要求立即暫停投放。截至2017年2月，上海市共有超過30家共享單車企業(yè)，投放量超過45萬輛，注冊用戶超過450萬，兩個數(shù)據(jù)均處全國首位。
《共享單車在黃浦區(qū)投放數(shù)量過多，請謹慎投放》一文詳盡闡述了市場的飽和現(xiàn)狀。上海市黃浦區(qū)非機動車停放道路資源的數(shù)量極限是15萬輛，單車的停放位置僅僅7萬，其中社會車輛為5萬輛，留給共享單車的停車位只有2萬輛。但僅ofo、摩拜、小鳴單車三家就已經(jīng)超過這個量了。
上個月開始，鄭州、廣州、福州、杭州等城市也紛紛叫停共享單車投放。
7月，鄭州市管理部門要求各單車企業(yè)維持現(xiàn)狀，暫停增量投放單車。目前，鄭州共享單車投放量為39萬輛，其中摩拜單車所占份額最大，為20萬輛；其次是ofo單車13萬輛。
廣州市交通委也在7月表示，廣州共享單車超70萬輛，將實行總量控制，目前正在收集相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清市民使用共享單車的需求有多大，建立監(jiān)管平臺進行有效管理。
杭州市城管委約談了9家共享單車企業(yè)，規(guī)定在杭州相關(guān)管理條例沒有出臺之前，不允許再新投放共享單車，并且在地鐵口50米范圍內(nèi)、公交站兩側(cè)30米范圍內(nèi)禁止投放單車。
除了總量控制，各地有關(guān)部門也劃定了各自的重點，對國家要求進行細化。比如，5月，武漢就出臺了共享單車規(guī)范，規(guī)定不具備衛(wèi)星定位功能的單車限期一年整改。
